Ello implica que se adicione un
porcentaje del Presupuesto de Egresos del Estado para garantizar que las
asignaciones no dependen de la aprobación de los poderes Ejecutivo ni
Legislativo
Mexicali, 17 de marzo de 2016.- Para
garantizar autonomía administrativa al Órgano de Fiscalización Superior del
Estado (ORFIS), el coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRI, David
Ruvalcaba Flores propuso reformas al artículo 90 de la Constitución del Estado
Libre y Soberano de Baja California y artículo 108 de la Ley de Fiscalización
Superior de los Recursos Públicos para el Estado.
Lo anterior fue propuesto en el pleno
del Congreso del Estado determinándose que se le otorgue autonomía presupuestal
al ORFIS, y que en el cumplimiento de ese derecho se adicione un porcentaje del
Presupuesto de Egresos del Estado, para garantizar que las asignaciones no
dependen de la aprobación de los poderes Ejecutivo ni Legislativo.
Por lo anterior, el diputado David
Ruvalcaba propone, primero, que se reforme el artículo 90 de la Constitución
del Estado Libre y Soberano de Baja California, para quedar como sigue:
“Para satisfacer los requerimientos que
implica el ejercicio de la función pública encomendada y garantizar su
independencia económica, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja
California, ejercerá con sujeción a las disposiciones aplicables su presupuesto
de egresos aprobado, el cual se determinará anualmente, contando con un
porcentaje que no podrá ser menor al 0.50 % al millar ni mayor al 1.0 % al
millar del total del Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California aprobado
para cada ejercicio fiscal”.
En segundo lugar, el artículo 108 de la
Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el Estado se
modificaría para quedar como sigue:
ART. 108.- El Órgano de Fiscalización
elaborará su proyecto de Presupuesto de Egresos anual que contenga, de
conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir
con su encargo, el cual será remitido por el Auditor Superior al Congreso, a
través de la Comisión, para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de
Egresos del Estado.
El Órgano de Fiscalización ejercerá con
sujeción a las disposiciones aplicables su Presupuesto de Egresos aprobado, el
cual se determinará anualmente, contando con un porcentaje que no podrá ser
menor al 0.50 % al millar ni mayor al 1.0 % al millar del total del presupuesto
de egresos del Estado de Baja California aprobado para cada ejercicio fiscal.
El legislador que Coordina al Grupo
Parlamentario del PRI, presentó la propuesta también a nombre de los diputados
del PT, PVEM y PES, que están de acuerdo con el espíritu de esta iniciativa.
Ruvalcaba Flores observa que la
fiscalización del gasto público constituye un instrumento de gran utilidad para
que cualquier gobierno haga un mejor uso de los recursos; “es una inversión con
alto rendimiento social que coadyuva a erradicar la corrupción, la cual se
detona principalmente por la discrecionalidad en el ejercicio público”.
Resaltó que la labor fiscalizadora es
parte indispensable de un sistema regulador en el que se debe señalar,
oportunamente, las desviaciones normativas y las violaciones a los principios
de legalidad, eficacia y economía en la gestión gubernamental.
De ahí que se enfoque en la atención del
uso racional y eficiente de los recursos públicos y en el fomento de las
mejores prácticas en los procesos gubernamentales, expresó el Coordinador del
Grupo Parlamentario del PRI al presentar ante el Pleno la iniciativa de
reformas.
David Ruvalcaba señaló que el ORFIS debe
auditar las actividades gubernamentales, sus autoridades administrativas y las
diversas instancias subordinadas, y su alcance incluye a todas las entidades
integrantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Municipios, así
como los Órganos Constitucionalmente Autónomos y cualquier persona moral o
física que gestione recursos públicos.
De ahí que en la efectividad de la
fiscalización de los recursos públicos es donde radican las bases para que la
ciudadanía exija que los servidores públicos rindan cuentas de los dineros
manejados y de los resultados de su actuación, expuso.
Luego recordó que a través de la
legislación, las distintas fuerzas políticas establecen ciertos grados de
control, injerencia o condicionamiento sobre órganos como este, que, si bien es
cierto goza actualmente de autonomía técnica y de gestión para la toma de
decisiones y la administración de los recursos, también debe de disponer del
presupuesto suficiente para el cumplimiento de su función fiscalizadora.
Por ello consideró apremiante otorgar
autonomía presupuestal al Órgano de Fiscalización para garantizar que las
asignaciones no dependan de la aprobación del Poder Ejecutivo, ni del Poder
Legislativo.
Para ello, es de vital importancia y
notoria urgencia, realizar las gestiones conducentes, para que se otorgue a
partir del ejercicio fiscal de 2017, un porcentaje del Presupuesto de Egresos
del Estado de Baja California, para fortalecer el proceso de fiscalización de
las cuentas públicas, con lo cual se garantice dotar al Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Baja California, de los recursos necesarios para el
desarrollo de su alta atribución, concluyó.
